全国人大财经委举行第十六次会议

据新华社北京十月二十二日电九届全国人大财经委员会十月二十一至二十二日在人民大会堂举行第十六次会议，听取并审议国务院有关部门关于今年前三季度国民经济形势等情况的汇报。全国人大常委会委员长李鹏出席会议并讲话。他指出，今年一至九月，全国经济形势总的是好的。在亚洲金融危机对我国影响不断加深，部分地区遭遇特大洪涝灾害的情况下取得经济发展的好成绩是来之不易的。

国家发展计划委主任曾培炎、国家经贸委主任盛华仁、财政部部长项怀诚、中国人民银行行长戴相龙、国家统计局局长刘洪分别汇报了今年前三季度的国民经济形势和增发国债用于加快基础设施建设的工作进展等方面的情况，并对全年计划完成情况进行了预测和分析。

他们认为，今年以来，我国面临着前所未有的极其复杂的国内外经济环境。去年下半年始于东南亚的金融危机，以及今年入汛以来，长江全流域和嫩江、松花江流域发生的历史罕见的洪涝灾害，对我国国民经济增长和社会发展带来了困难和压力。同时，国内买方市场的形成，使供给结构不适应需求结构变化的矛盾变得更加突出。面对严峻的局面，党中央、国务院正确判断形势，果断决策，努力扩大国内需求，积极开拓国内外市场，稳步推进各项改革，确保经济建设和改革开放的顺利进行，保持了国民经济持续快速健康发展的好势头。今年一至九月，国内生产总值增长百分之七点二，人民币汇率继续保持稳定，商品零售价格下降百分之二点五，固定资产投资增长百分之二十。

听取了五个部门的汇报后，李鹏委员长指出，他同意国家发展计划委的分析，从今年前三季度经济运行的情况看，全年国民经济目标预计是可以接近或达到的。他说，在社会主义市场经济条件下，有些指标是指令性的，但更多的指标是指导性的。要把工作的重点放在调整结构、改进质量、提高效益上来，使经济增长的速度是实实在在的、有效益的速度。

对于农业和农民收入问题，李鹏说，今年遭受这么大的水灾之后，我们的农业收成仍然可以保持或超过去年的水平是很了不起的事情。丰收之后要帮助农民解决卖粮难的问题，保证农民增产增收，保护农民的种粮积极性。另外，粮食部门收购以后还要想方设法做好保管工作。李鹏说，为应对亚洲金融危机和国内市场不旺，今年以来，国家采取了一系列扩大国内需求、加大基础设施投入的措施，但形成新的消费热点还要有一段时间，因此扩大消费需求，启动市场，不应该仅仅着眼于城市，还应该着眼于农村。所以，努力增加农民收入，提高农民购买力，是一个非常重要的问题。

李鹏说，经九届全国人大常委会第四次会议批准，国务院决定增发长期国债，用于基础设施建设专项投资。增发国债工作既要抓紧落实，更要注意资金的投向，努力提高资金使用的经济效益和社会效益。从几个部门的汇报可以看出，增发的国债集中用于基础设施建设，投向是好的。当然搞基础设施建设，短期内的直接的经济回报可能不高，但从社会效益看，必然会有力地拉动经济增长，并有利于国民经济的长远发展。

李鹏最后强调，要正确处理改革、发展、稳定三者之间的关系。要积极做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业工作；要进一步规范金融秩序，增强法制观念；要努力减轻农民负担，特别是在农民收入较低的一些地区，办事情、搞建设更要量力而行。